（2023年6月6日）
一、依據(jù)文件
（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）
（二）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市〔2015〕20號）
（三）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）
（四）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中凈資產(chǎn)指標(biāo)考核有關(guān)問題的通知》（建市〔2015〕159號）
（五）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市[2016]226號）
（六）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建辦市〔2018〕45號）
（七）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理人員指標(biāo)考核的通知》（建辦市〔2018〕53號）
（八）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》（建辦市函〔2022〕361號）
（九）《公路工程施工資質(zhì)行業(yè)審查要點(diǎn)》（交通運(yùn)輸部發(fā)布）
（十）《重慶市職稱改革辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格初定、確認(rèn)、轉(zhuǎn)移和多評有關(guān)問題的通知》（渝職改辦〔2010〕73號）
（十一）《四川省人社廳、重慶市人社局關(guān)于川渝職稱互認(rèn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川人社職稱〔2021〕13號）
（十二）《重慶市職稱改革辦公室關(guān)于建立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（渝職改辦〔2019〕140號 ）
二、申請指南
（一）申請公路交通工程（公路機(jī)電工程分項(xiàng)、交通安全設(shè)施分項(xiàng)）專業(yè)承包二級資質(zhì)的企業(yè)，可按照現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求（具體指標(biāo)見附件1），結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，選擇首次申請或增項(xiàng)提交相關(guān)材料。
首次申請是指提交資質(zhì)申請時(shí)尚未持有任一建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，增項(xiàng)是指提交資質(zhì)申請時(shí)已持有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，是否持有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)以全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢結(jié)果為準(zhǔn)。
首次申請或增項(xiàng)提交材料的唯一區(qū)別，就是標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)主要人員社會保險(xiǎn)繳費(fèi)期限不同：若為首次申請，須確保主要人員有申報(bào)前1個(gè)月的社保；若為增項(xiàng)，須確保主要人員有申報(bào)前3個(gè)月的社保。
（二）申請公路施工總承包二級，或公路路基（路面）專業(yè)承包二級資質(zhì)的企業(yè)，按照住建部最新要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，可選擇不同的申請方式來提交相關(guān)材料。
1、若無公路施工總承包三級，或公路路基（路面）專業(yè)承包三級資質(zhì)，可按照首次申請或增項(xiàng)提交相關(guān)材料。企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、若持有公路施工總承包三級，或公路路基（路面）專業(yè)承包三級資質(zhì)，可按照現(xiàn)行二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請升級，也可按照上述要求直接申請二級資質(zhì)。
以上資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的具體指標(biāo)見附件2，其中，直接申請，無論企業(yè)是否具有公路資質(zhì)均適用，不考核企業(yè)業(yè)績；升級申請，只適用于具有公路三級資質(zhì)的企業(yè)，不考核企業(yè)的技術(shù)裝備及技術(shù)工人。
三、審查要點(diǎn)
（一）總體要求
1.基本條件。依法登記注冊的企業(yè)法人。提交的證明材料：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程（只針對首次申請）。
2.企業(yè)信譽(yù)。企業(yè)自申報(bào)資質(zhì)之日起近1年內(nèi)無嚴(yán)重不良行為，企業(yè)最近一期重慶市公路建設(shè)市場信用評價(jià)等級為良好（AA級或A級，若無信用評價(jià)的，采用其上一年度信用評價(jià)結(jié)果；若無信用評價(jià)結(jié)果且未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不良行為的，可視為良好）。
無須提交證明材料，評審時(shí)以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“嚴(yán)重違法失信名單”欄目及重慶市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)“評價(jià)結(jié)果”欄目查詢結(jié)果為準(zhǔn)。
（二）企業(yè)凈資產(chǎn)。首次申請資質(zhì)的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》中注冊資本為準(zhǔn)。增項(xiàng)資質(zhì)的，提交的證明材料：企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表（一般情況下，企業(yè)凈資產(chǎn)按照資產(chǎn)負(fù)債表中期末數(shù)的“所有者權(quán)益合計(jì)”來認(rèn)定）。
（三）企業(yè)主要人員
1. 人員要求
（1）數(shù)量要求。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求中的企業(yè)主要人員數(shù)量是相應(yīng)資質(zhì)等級的最低要求，企業(yè)應(yīng)確保資質(zhì)申報(bào)材料中的人員滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊的，不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。
一個(gè)人同時(shí)具有技術(shù)職稱證書和技術(shù)工人考核（培訓(xùn)）證書的，只能作為一人考核；一個(gè)人同時(shí)擁有建造師注冊證書和技術(shù)職稱證書的，可同時(shí)作為注冊人員和技術(shù)職稱考核。
（2）職稱要求。公路工程相關(guān)專業(yè)職稱人員的“相關(guān)專業(yè)”，按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學(xué)專業(yè)認(rèn)定，公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、市政與橋梁。
持有一級注冊建筑師、監(jiān)理工程師（交通運(yùn)輸工程專業(yè)）、一級建造師（公路工程專業(yè)）、注冊土木工程師（道路工程專業(yè)）、注冊結(jié)構(gòu)工程師、一級造價(jià)工程師（交通運(yùn)輸工程專業(yè)）、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測師等執(zhí)（職）業(yè)資格證書之一的，也視為公路工程相關(guān)專業(yè)中級職稱人員。
重慶以外其他省份的職稱，除四川職稱外，均須經(jīng)重慶市相關(guān)職改部門重新認(rèn)定。
（3）社保要求。企業(yè)主要人員應(yīng)為在職60周歲以下，且由企業(yè)為其繳納社會保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)證明是指社保部門出具的《重慶市社會保險(xiǎn)參保證明（個(gè)人）》或《重慶市社會保險(xiǎn)參保證明（單位）—參保人員明細(xì)》，保險(xiǎn)繳納單位應(yīng)與申報(bào)單位一致，分公司繳納的社會保險(xiǎn)予以認(rèn)定。
首次申請的企業(yè)，需企業(yè)主要人員在申報(bào)日期前1個(gè)月的社保繳納材料；增項(xiàng)申請的企業(yè)，需企業(yè)主要人員在申報(bào)日期前3個(gè)月的社保繳納材料。
（4）業(yè)績要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績應(yīng)是未超越企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍，且作為施工項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人近10年主持完成的工程項(xiàng)目，其中，《標(biāo)準(zhǔn)》中考核指標(biāo)為累計(jì)指標(biāo)的，技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成的業(yè)績不做累計(jì)考核。如：公路工程施工總承包二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“近10年承擔(dān)過下列3類工程施工，工程質(zhì)量合格。（1）累計(jì)修建三級以上公路路基200公里以上……”，企業(yè)申請公路工程施工總承包三級資質(zhì)時(shí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人提供的主持完成的個(gè)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是三級以上公路的路基工程項(xiàng)目即可，長度不作考核。
技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績按照《技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況及業(yè)績表》填報(bào)的“本人完成施工項(xiàng)目概況”審查，其填報(bào)內(nèi)容共六項(xiàng)：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)、項(xiàng)目地址、起止時(shí)間、本人在工程項(xiàng)目所擔(dān)任職務(wù)、完成項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)及資質(zhì)等級，填報(bào)要求如下：
a、項(xiàng)目名稱。按照相應(yīng)的施工合同上的項(xiàng)目名稱填寫。
b、項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)。填報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：合同價(jià)、里程、技術(shù)等級、路面類型（即瀝青混凝土路面還是水泥混凝土路面）及面層厚度、工程內(nèi)容（列明施工合同具體包括哪些工程內(nèi)容，如路基、路面、橋涵、隧道、 交安工程、機(jī)電工程等）、主要工程量，其中，若工程內(nèi)容不包括路面，路面類型及面層厚度可不填報(bào)。
c、項(xiàng)目地址。按照項(xiàng)目所在的省市填寫。
d、起止時(shí)間。按照項(xiàng)目的開工時(shí)間和交（竣）工時(shí)間填寫。
e、本人在工程項(xiàng)目所擔(dān)任職務(wù)。按照人員在項(xiàng)目實(shí)際擔(dān)任的職務(wù)或
崗位填寫。
f、完成項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)及資質(zhì)等級。填報(bào)企業(yè)名稱、與所填項(xiàng)目
規(guī)模指標(biāo)對應(yīng)的公路工程相關(guān)資質(zhì)名稱及等級。
（5）信息核驗(yàn)。申請企業(yè)應(yīng)確保申報(bào)材料中的人員能通過以下核驗(yàn)。
a、職稱核驗(yàn)。重慶職稱將通過重慶市職稱證書查詢服務(wù)系統(tǒng)核驗(yàn)；四川職稱將通過全國職稱評審信息查詢平臺或四川人社在線公共服務(wù)平臺職稱信息查驗(yàn)欄目等人社部門設(shè)置的信息系統(tǒng)核驗(yàn)；央企下屬子孫公司申請資質(zhì)所提供的央企頒發(fā)職稱將通過全國職稱評審信息查詢平臺核驗(yàn)。
b、社保核驗(yàn)。社保將通過《重慶市社會保險(xiǎn)參保證明（個(gè)人）》或《重慶市社會保險(xiǎn)參保證明（單位）—參保人員明細(xì)》上的驗(yàn)證網(wǎng)址及驗(yàn)證碼核驗(yàn)。
c、業(yè)績核驗(yàn)。技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績將通過公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)核驗(yàn)，核驗(yàn)系統(tǒng)包括全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)、重慶市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)及項(xiàng)目所在地的公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。
d、建造師核驗(yàn)。注冊建造師將通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺核驗(yàn)，注冊單位應(yīng)與申報(bào)單位一致。
2. 申報(bào)材料
申報(bào)材料包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》和相應(yīng)的證明材料。
（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人。技術(shù)負(fù)責(zé)人指分管技術(shù)工作的副總經(jīng)理、總工程師或副總工程師。
提交的申報(bào)材料：本人簽字的《技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況及業(yè)績表》（《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》分表十）；企業(yè)的任職文件、職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納材料；加蓋執(zhí)業(yè)印章的建造師證書（如有）。
（2）注冊建造師。公路工程專業(yè)注冊建造師提交的申報(bào)材料：《企業(yè)注冊建造師名單》（《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》分表五），身份證、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納材料；建造師證書復(fù)印件可不提供。
（3）中級以上職稱人員。職稱人員提交的申報(bào)材料：《中級及以上職稱人員名單》（《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》分表六）；職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納材料；四川職稱和央企頒發(fā)職稱（只限于央企下屬子孫公司申請資質(zhì)使用）還須提供核驗(yàn)截圖、查驗(yàn)路徑及查驗(yàn)所需的用戶名和密碼，重慶職稱無須提供。
（4）中級工以上技術(shù)工人。技術(shù)工人提交的申報(bào)材料：《技術(shù)工人人員名單》（《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》分表八）；考核或培訓(xùn)證書、身份證、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納材料。
（四）技術(shù)裝備
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求中的機(jī)械設(shè)備是指企業(yè)自有設(shè)備。
提交的申報(bào)材料：《企業(yè)自有的主要機(jī)械設(shè)備》（《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》分表十一）。此外，若為新設(shè)備，應(yīng)提供企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票、設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)表；若為二手設(shè)備，應(yīng)提供初始購置發(fā)票（自資質(zhì)申請時(shí)間起向前推算10年以內(nèi)購買）、設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)表、轉(zhuǎn)讓協(xié)議及轉(zhuǎn)讓發(fā)票。
申請企業(yè)應(yīng)確保發(fā)票能通過國家稅務(wù)部門相關(guān)查詢平臺核驗(yàn)。
（五）企業(yè)工程業(yè)績
1.業(yè)績要求。
（1）業(yè)績范圍。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求中的企業(yè)工程業(yè)績是指企業(yè)取得公路工程相關(guān)施工資質(zhì)后，在相應(yīng)的承包工程范圍內(nèi)承擔(dān)的公路施工業(yè)務(wù)，超越企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績不予認(rèn)可。
市政、水利等項(xiàng)目中按公路工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的道路工程（應(yīng)提供立項(xiàng)或者設(shè)計(jì)審批材料以體現(xiàn)其公路屬性及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)），可認(rèn)定為有效業(yè)績，該類業(yè)績數(shù)量不得超過資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求業(yè)績總數(shù)的1/2。
依法分包專業(yè)工程，可認(rèn)定為有效業(yè)績，分包方須具有與分包工程相適應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)。
（2）業(yè)績年限。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求中的“近10年”，指自申請資質(zhì)時(shí)間起向前推算10年期間交工驗(yàn)收的工程業(yè)績。如：申報(bào)年度為2023年，“近10年”業(yè)績指2013年1月1日后交工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，超時(shí)限業(yè)績不予認(rèn)可。
（3）信息核驗(yàn)。申請企業(yè)應(yīng)確保申報(bào)材料中的業(yè)績能通過公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)核驗(yàn)，核驗(yàn)系統(tǒng)包括全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)、重慶市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)及項(xiàng)目所在地的公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。
2.申報(bào)材料。
提交的申報(bào)材料：《企業(yè)代表工程業(yè)績一覽表》（《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》分表十二），中標(biāo)通知書、工程承包合同、公路工程（合同段）交工驗(yàn)收證書或公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書。
聯(lián)合體業(yè)績還須提交聯(lián)合體協(xié)議書，以及能核定實(shí)際承擔(dān)工作量的佐證材料，由業(yè)主或負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通主管部門出具。
合法分包業(yè)績還須提交分包合同協(xié)議書，招標(biāo)文件關(guān)鍵頁（招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表1.11.1內(nèi)容頁，加蓋作為發(fā)包人的建設(shè)管理單位的印章）、投標(biāo)文件關(guān)鍵頁（擬分包項(xiàng)目情況表，加蓋作為承包人的施工企業(yè)的印章）、分包人向承包人開具的分包款增值稅發(fā)票。
